高崎市議会 2023-02-03 令和 ５年 ２月 ３日 都市集客施設整備特別委員会−02月03日-01号
◎産業政策課長（瀧本和正君） それでは、建て替えを予定しております高崎市新労使会館の設計概要につきまして御報告させていただきます。 まず初めに、設計概要でございますが、鉄骨造３階建てで、体育館機能を含め、延べ床面積は3,866平方メートルでございます。各フロアの構成につきましては、１階に体育館と事務室やカフェなどを配置いたします。
◎産業政策課長（瀧本和正君） それでは、建て替えを予定しております高崎市新労使会館の設計概要につきまして御報告させていただきます。 まず初めに、設計概要でございますが、鉄骨造３階建てで、体育館機能を含め、延べ床面積は3,866平方メートルでございます。各フロアの構成につきましては、１階に体育館と事務室やカフェなどを配置いたします。
◆委員（林恒徳君） すみません、労使会館の建て替え工事のほうなのですけれども、もし現状で分かる具体的なスケジュールがありましたら教えていただければと思います。 ◎産業政策課長（瀧本和正君） まず、現在の進捗状況でございますが、基本設計が終わりまして実施設計を行っているところでございます。年度内には全ての設計業務が完了する予定でございまして、順調に進んでいるところでございます。
ちなみに、現在の場所、末広町で建て替えを行った場合は全て単独費となってしまいます。
上毛新聞によれば、公民館改築で防災機能を強化した新たな拠点づくりに向け、古巻公民館の建て替えに着手すると報道されました。古巻地区の人は、わくわくして、９月議会で予算がつく日を待っていました。ところが、９月13日、議員全員協議会で、用地となる駐車場から基準を超えるフッ素化合物が検出されたことが明らかになりました。そして、市議会９月定例会に提案予定だった建て替え予算を取り下げました。
市のホームページにて建て替え基本計画、環境影響評価、また新施設工事状況報告サイトにて工事の進捗状況についても掲載されているところですが、改めて高浜クリーンセンター建設工事の概要及び工事の進捗状況についてお聞きをいたします。また、本市最大のプロジェクトでもあることから、工事費の総額並びに国からの交付金等を含めた財政計画についてお聞きをいたします。
バリアフリー化の施設整備につきましては、団地の建て替えに合わせて対応しておりますが、エレベーター等の設置につきましては、建設コストや維持管理コストなども考慮しながら研究していく必要があると考えております。今後も建物の状況に応じて、必要な修繕や改修などの工事を行いながら、引き続き適切な維持管理に努めていくとともに、安全で快適な市営住宅の供給に努めてまいりたいと考えております。
質疑・答弁の主な内容ですが、一般会計歳入16款国庫支出金では、都市構造再編集中支援事業の内容について質疑があり、この補助金は、国から社会資本整備総合交付金として一括交付されていたものが、令和２年度から個別の補助金として制度化されたものであり、立地適正化計画の都市機能誘導区域内で地域交流が図られる施設の整備などが対象となることから、労使会館の建て替えも該当となり、活用したものであるとの答弁がありました
○副委員長（渡邊幹治君） 52ページ、国庫補助金のところで、労使会館建て替えに関する財源として、都市構造再編集中支援事業の補助金が活用されておりますけども、この補助金はどのようなものかお伺いをいたします。
何より既存の公共施設の老朽化が進んでいるというなら、地域住民の身近にあるそれぞれの公共施設の改修、建て替えを行うことこそが求められることを強調しないわけにはいきません。そして、地域住民の生活の利便性向上という点では、車に乗れない高齢者の増加を考えないわけにいかないことは言うまでもありません。
先ほど申し上げましたけれども、この施設は、たしか過去に耐力度調査を行ったときに、緊急に建て替えが必要ないよという判断がされたのです。それは平成24年度です。それから10年も経過しているので、やはりしっかりとした耐震診断を行って、改修も含めた大規模改修工事というものを実施するべきだと思うのですけれども、その辺りの見解をお答えいただきたいと思います。
これもあえて言う必要もないというふうに思うのですけど、本当に、特に地区公民館、各地域で大規模修繕なり建て替えなり、様々な要望が上がっていますけど、ぜひ予算の許す範囲で確実に進めていっていただきたいなということを要望させていただいて終わりにいたします。 ○委員長（大竹隆一君） ほかにありませんか。────質疑を終結いたします。 301ページをお開きください。
建て替え云々という話はちょっと時期尚早という市長のお考えもお聞きしているところなのですけれども、もう少しそれであれば、大規模修繕とは言いませんけれども、設備更新にもうちょっとお力を入れていただきたいなというふうに思うのですが、この辺り、今の現状でお考えがあればお知らせいただきたいと思います。
備考欄４行目、古巻公民館整備事業は、古巻公民館建て替えのための実施設計業務及び外灯の撤去工事等を行ったものであります。 248ページ、249ページをお願いいたします。備考欄８行目、公民館施設等改修事業（繰越明許分）は、金島ふれあいセンターホール空調整備改修工事を行ったものであります。
再生可能エネルギーの導入促進としましては、住宅用太陽光発電の設置に係る費用の一部補助や市有施設の新設、建て替えの際に太陽光発電の設置などを進めてまいりました。また、電気自動車の普及促進のため、市有施設に急速充電器の設置やぐるりんなどの公共交通の整備、高崎まちなかコミュニティサイクルの実施といった運輸部門における施策も進めているところでございます。
校舎の耐震改修については、本市では既に100％完了していますが、老朽化した学校施設の建て替えや長寿命化を見据えた大規模改修については、莫大な経費がかかることもあって、相当苦慮しているものと拝察いたします。そうした中で、文部科学省は８月８日、令和４年４月１日現在の全国の公立学校施設の老朽化状況調査及び耐震改修状況フォローアップ調査の結果を発表しました。
労働施策では、老朽化した労使会館の建て替えに向けた設計に着手いたしました。農業振興では、地域に適した農畜産物や加工品の新商品開発、普及宣伝活動及び６次産業化、農商工連携に取り組む活動を引き続き支援するとともに、新たに荒廃農地の整備などを支援してまいりました。
そういう地域に住んでいる人たちが、今後の住宅を建て替える場合にどうするかといえば、新築の場合、建て替えの場合、改築の場合でも合併浄化槽の補助金はありますけれども、この答申で合併浄化槽の補助金一元化は問題なしとされているのですけれども、今の合併浄化槽の補助金の概要をまず伺います。 ○議長（岩崎喜久雄） 田村都市政策部長。
こうしたことから、市民体育館の建て替えを実施し、避難所拠点としての整備を行うことで、近年増加する大規模災害にも対応できる施設として、安全で安心なまちづくりの推進に寄与するとともに、スポーツを通じたと続いています。 つまり、この体育館の第１の目的は、大規模災害に対応できる避難所の拠点整備が大きな目的でありました。いつの間にか本議案の条例の設置目的がすり替えられてしまいました。
また、地元の皆様とは意見交換会や説明会等をこれまでに30回近く開催させていただき、建て替え計画などについて協議を重ね、進めているところでございます。今後におきましても丁寧に説明を行い、地元地域の皆様と協力しながら事業を進めていきたいと考えております。 ◆委員（柄沢高男君） よろしくお願いいたします。
なお、既存の住宅の建て替えやその他のところ、今あるものを建て替える場合については、住宅については規制が特にはございません。これは危険防止のためにやっているものですから、これに準拠しながら計画に移っていきたいと今現状、思っております。 ○議長（岩崎喜久雄） 水野正己議員。 ◆８番（水野正己） それでは今度は、今現在の国の盛土や切土規制について、現段階における国の検討内容も含めて概要を伺います。